Список форумов Маревский район Новгородской области Маревский район Новгородской области
Независимый форум
 
  
 FAQFAQ   ПоискПоиск   ПользователиПользователи   ГруппыГруппы   РегистрацияРегистрация 
 ПрофильПрофиль   Войти и проверить личные сообщенияВойти и проверить личные сообщения   ВходВход 

О завуалированном упразднении прямой демократии

 
Начать новую тему   Ответить на тему    Список форумов Маревский район Новгородской области -> Курилка
Предыдущая тема :: Следующая тема  
Автор Сообщение
damin70
Новичок


Зарегистрирован: 23.02.2013
Сообщения: 4
Откуда: Россия

СообщениеДобавлено: Пн Апр 22, 2013 11:36 am    Заголовок сообщения: О завуалированном упразднении прямой демократии Ответить с цитатой

Наверное, надо поговорить о процессе, который неумолимо идет по Новгородчине, да и по всей России. А именно об упразднении, по сути, местного самоуправления.
О завуалированном упразднении прямой демократии и передачи её функций демократии представительской.
Что это такое и что означает для нас?
Рассмотрим на примере городских поселений в районах области.
Сейчас властные полномочия поделены между представителями прямой демократии и представительской. Есть районные администрации, где Глав чуть ли не назначают уже, и большинстве своем это варяжский гость, присланный могучими и всесильными, и есть администрации городских поселений, где Глава, как правило, знаком местным жителям много лет. Есть при этих администрациях и Думы, где, как всем известно, заседают люди либо зависимые от власти представительской, поскольку большинство депутатов работают в бюджетной сфере, либо депутаты от Единой России, подконтрольные все той же администрации района.
Официально упразднить местное самоуправления нельзя, так как право на него закреплено в Конституции и федеральном законе о местном самоуправлении. Поэтому власть представительская пошла по хитрому пути. Она говорит, а зачем нам столько чиновников? Мол, полномочия дублируются, мы и сами справимся (ага, мы видим, как справляются), и экономия будет. Да и депутаты местного самоуправления остаются, как контрольно-исполнительный орган. Тут тоже всем понятно, что этот самый орган сможет контролировать. И кто контролирует его. Именно через этот орган, сейчас проводится передача полномочий в районах нашей области.
Казалось бы веские доводы в пользу экономии и эффективности управления.
Однако не стоит забывать вот о чем. Нас лишают права выбрать человека, которого мы знаем лично, а не по телевизору!
И это на Новгородчине, колыбели прямой демократии на Руси!
Если сегодня есть противовес, который позволяет соблюдать баланс в экономической и политической жизни и сдерживающий аппетиты районной администрации, которой приходится действовать с оглядкой на местное самоуправление, то при отсутствии такой системы сдержек и противовесов, представляете, что будет?
Власть представительская станет почти бесконтрольной народу. И будет обслуживать исключительно интересы власти вышестоящей, тех самых могучих и всесильных (чем она и сейчас занимается) и, разумеется, интересы чиновников, имитируя попутно кипучую деятельность для населения.
Сохранив местное управление мы, хотя бы на этом микроуровне сможем выбрать хоть на какую-то должность людей, которых знаем лично и можем лично с них спрашивать и требовать, а не очередного кандидата от Единой России, присланного непонятно откуда.
Опять же имеем в плюсе систему сдержек и противовесов. В особенности если Главой местного самоуправления будет человек не от ЕР, а у нас в некоторых районах области такие прецеденты есть.
Но, вот что представляется мне самым важным.
Мы сохраним традицию Новгородского Вече и возможность хотя бы маленькой, но прямой демократии для наших потомков. Мы сохраним кусочек свободы.
Что касается экономии то, она смехотворна. Это зарплата 15-20 человек. Здание администрации все равно будет обслуживаться, только сидеть в нем будут другие люди. Ага. Работники районной администрации. Так же обстоит дело с техникой и прочим. Так что судите об этой экономии сами.
Что касается эффективности управления, то она уже давно притча во языцех. Даже говорить не хочется об этом. Все отчитываются на четыре, и пять, а результат мы видим и на дорогах, и в ЖКХ, и прочих «эффективно управляемых» отраслях.
Еще один аргумент, которым оперирует власть представительская, это то, что, мол, всегда можно будет вернуть местное самоуправление. Что же, аргумент неплох, но, как только передача полномочий будет осуществлена, и у нас уже не останется местного самоуправления, то кто потом захочет отдавать власть?!
Мы ведь знаем, как это делается. Проведут быстренько поправки в закон и закрепят статус-кво. Мы видели такие манипуляции не раз.
Теперь подытожим.
На одной чаше весов - смешная экономия, хотя и это не факт. Ведь, насколько больше, можно будет украсть из бюджета (только не говорите мне, что не воруют) или на сколько десятков тысяч рублей, сразу повысятся зарплаты чиновников районной администрации (они ведь станут больше работать), если исчезнет сдерживающее начало в лице местного самоуправления? Судить о масштабах этой экономии довольно сложно. Но, поразмыслив, любой поймет, какова будет эта экономия.
На второй чаше весов, возможность прямой демократии. Право выбора для нас и наших детей.
Наша страна, нам решать.
Наверное, надо поговорить о процессе, который неумолимо идет по Новгородчине, да и по всей России. А именно об упразднении, по сути, местного самоуправления.
О завуалированном упразднении прямой демократии и передачи её функций демократии представительской.
Что это такое и что означает для нас?
Рассмотрим на примере городских поселений в районах области.
Сейчас властные полномочия поделены между представителями прямой демократии и представительской. Есть районные администрации, где Глав чуть ли не назначают уже, и большинстве своем это варяжский гость, присланный могучими и всесильными, и есть администрации городских поселений, где Глава, как правило, знаком местным жителям много лет. Есть при этих администрациях и Думы, где, как всем известно, заседают люди либо зависимые от власти представительской, поскольку большинство депутатов работают в бюджетной сфере, либо депутаты от Единой России, подконтрольные все той же администрации района.
Официально упразднить местное самоуправления нельзя, так как право на него закреплено в Конституции и федеральном законе о местном самоуправлении. Поэтому власть представительская пошла по хитрому пути. Она говорит, а зачем нам столько чиновников? Мол, полномочия дублируются, мы и сами справимся (ага, мы видим, как справляются), и экономия будет. Да и депутаты местного самоуправления остаются, как контрольно-исполнительный орган. Тут тоже всем понятно, что этот самый орган сможет контролировать. И кто контролирует его. Именно через этот орган, сейчас проводится передача полномочий в районах нашей области.
Казалось бы веские доводы в пользу экономии и эффективности управления.
Однако не стоит забывать вот о чем. Нас лишают права выбрать человека, которого мы знаем лично, а не по телевизору!
И это на Новгородчине, колыбели прямой демократии на Руси!
Если сегодня есть противовес, который позволяет соблюдать баланс в экономической и политической жизни и сдерживающий аппетиты районной администрации, которой приходится действовать с оглядкой на местное самоуправление, то при отсутствии такой системы сдержек и противовесов, представляете, что будет?
Власть представительская станет почти бесконтрольной народу. И будет обслуживать исключительно интересы власти вышестоящей, тех самых могучих и всесильных (чем она и сейчас занимается) и, разумеется, интересы чиновников, имитируя попутно кипучую деятельность для населения.
Сохранив местное управление мы, хотя бы на этом микроуровне сможем выбрать хоть на какую-то должность людей, которых знаем лично и можем лично с них спрашивать и требовать, а не очередного кандидата от Единой России, присланного непонятно откуда.
Опять же имеем в плюсе систему сдержек и противовесов. В особенности если Главой местного самоуправления будет человек не от ЕР, а у нас в некоторых районах области такие прецеденты есть.
Но, вот что представляется мне самым важным.
Мы сохраним традицию Новгородского Вече и возможность хотя бы маленькой, но прямой демократии для наших потомков. Мы сохраним кусочек свободы.
Что касается экономии то, она смехотворна. Это зарплата 15-20 человек. Здание администрации все равно будет обслуживаться, только сидеть в нем будут другие люди. Ага. Работники районной администрации. Так же обстоит дело с техникой и прочим. Так что судите об этой экономии сами.
Что касается эффективности управления, то она уже давно притча во языцех. Даже говорить не хочется об этом. Все отчитываются на четыре, и пять, а результат мы видим и на дорогах, и в ЖКХ, и прочих «эффективно управляемых» отраслях.
Еще один аргумент, которым оперирует власть представительская, это то, что, мол, всегда можно будет вернуть местное самоуправление. Что же, аргумент неплох, но, как только передача полномочий будет осуществлена, и у нас уже не останется местного самоуправления, то кто потом захочет отдавать власть?!
Мы ведь знаем, как это делается. Проведут быстренько поправки в закон и закрепят статус-кво. Мы видели такие манипуляции не раз.
Теперь подытожим.
На одной чаше весов - смешная экономия, хотя и это не факт. Ведь, насколько больше, можно будет украсть из бюджета (только не говорите мне, что не воруют) или на сколько десятков тысяч рублей, сразу повысятся зарплаты чиновников районной администрации (они ведь станут больше работать), если исчезнет сдерживающее начало в лице местного самоуправления? Судить о масштабах этой экономии довольно сложно. Но, поразмыслив, любой поймет, какова будет эта экономия.
На второй чаше весов, возможность прямой демократии. Право выбора для нас и наших детей.
Наша страна, нам решать.


P.S.
Даже если нынешний глава поселения у вас никчемный, а я в это не очень верю, надо помнить, что когда появятся достойные люди, они уже не смогут ничего сделать. Необходимо сохранить местное самоуправление, как принцип, как одну из наших свобод....
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
damin70
Новичок


Зарегистрирован: 23.02.2013
Сообщения: 4
Откуда: Россия

СообщениеДобавлено: Чт Апр 25, 2013 12:21 pm    Заголовок сообщения: Ответить с цитатой

Моя речь на Совете Депутатов. 25.04.2013
 
Дамы и господа. Уважаемое собрание.
 
В первую очередь, поскольку это самый основной аргумент, я хочу сказать о том, что жители Шимского района, против передачи полномочий Шимского городского поселения администрации Шимского муниципального района, о чем свидетельствуют собранные подписи. Все остальные аргументы, вторичны и о них я скажу позже. Хочу заметить всем присутствующим депутатам, что собранные подписи являются ничем иным, как депутатским наказом народным избранникам. То есть прямым волеизъявлением избирателей. 
Полагаю, что никто из народных избранников не захочет пойти против воли своих избирателей. 
Если все же депутаты не захотят прислушаться к своим избирателям, то эти подписи, вместе с моими комментариями будут опубликованы в прессе, вплоть до прессы федерального уровня. Также, на общем сходе, будет поставлен вопрос об отзыве депутатов, детальной проверке их деятельности и об отчете перед своими избирателями.
Далее. Сама концепция передачи полномочий, содержит в себе прямую угрозу демократии. Поясню.
Как только передача полномочий будет осуществлена, и у нас уже не останется местного самоуправления, то кто потом захочет отдавать власть?!  
Мы ведь знаем, как это делается. Проведут поправки в закон и закрепят статус-кво. Мы видели такие манипуляции не раз.
Я неоднократно говорил и писал об этом. Существующая система сдержек и противовесов в виде разделения властных полномочий между администрациями поселения и района, позволяет соблюдать баланс в экономической и политической жизни, заставляя Глав, действовать с оглядкой друг на друга.
Если эту систему упразднить, наступит что? Правильно, единоличное правление, вертикально ориентированное с соответствующим политическим окрасом. Мы знаем каким. Не так ли? 
Также, причиной обуславливающей упомянутую мной угрозу демократии, является лишение конституционного права людей избирать и быть избранными. Статья 32.ч 2 Конституции РФ.
Более того. Нас хотят лишить права выбрать того, кого мы знаем лично, а не из телевизора или присланного нам сверху. Ведь в Новгородской области нет района, где Глава был бы из местных. Их уже практически назначают, поскольку у кандидата из местных, противопоставить что-то против мощнейшего административного и материального ресурса, нет ни малейшего шанса. Следовательно, де-факто у нас совсем не останется выборов. Де-юре они, конечно же, еще будут, хоть какое-то время. Видимость пока сохраняется, но в реальности нас хотят сделать статистами.
Далее. В описательной части проекта решения о передаче полномочий, в частности заявлено несколько тезисов, которые требуют пояснения. 
Например, было заявлено о существенной экономии. Лично я увидел только одну экономию. Экономию на наших правах и свободах. Другой экономии нет. Это очевидно.
Также было заявлено, что это делается в связи с плохой работой городского поселения. Но позвольте мне осведомиться; а кто, кроме народа (единственного источника власти), имеет право выставлять такие оценки? По каким критериям была произведена эта оценка? И соответствуют ли сами оценщики этим критериям? 
Скажем, я совсем неудовлетворен работой администрации района. Тем более что у Главы района было больше времени для свершений, чем у Главы городского поселения.  И что?  Может, стоит передать полномочия администрации района городскому поселению? Тем паче, что и населенных пунктов у него больше. В больших городах так и есть. Мэр города обладает большими полномочиями и ресурсами, чем Глава района. Да и экономия будет реальная. Зарплаты в администрации городского поселения в полтора раза ниже. 
Далее. Насколько мне известно, администрация района не имеет права осуществлять целый ряд учетных функций. Как то: регистрационный учет, воинский учет, похозяйственный учет и так далее. Как быть с этим? Срочно внесем поправки? 
Вот так будет и с местным самоуправлением. После передачи полномочий срочно внесем поправки и отменим это самое самоуправление, чтобы самодеятельности на местах не было. А было бы единоначалие, которое будет за нас думать и всячески о нас заботится, поскольку сами- то мы не в состоянии этого делать. 
А как расценивать статью 55, которая регламентирует деятельность Главы городского поселения, обязывая его работать на общественных началах, то есть бесплатно, но при этом не снимает с него материальной и прочей ответственности?
Ст.37 ч. 3 Конституции РФ гласит: 
Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Следовательно, предлагаемые реформы нарушают уже две статьи Конституции, которая является основным законом нашей страны.
Напрашивается вопрос: а почему Глава городского поселения  должен трудиться бесплатно, а его коллега из администрации района – за деньги? Что за дискриминация такая? 
Вся эта реформа не выдерживает никакой критики!
Чтобы не утомлять уважаемое собрание, подведу итог: 
1. Народ против передачи полномочий. Если кто-то не верит, предлагаю провести референдум.
2. Концепция передачи полномочий от городского поселения к администрации района, антиконституционна в некоторых своих положениях. То есть незаконна. Принявшие такое решение, впоследствии, могут быть привлечены к ответственности перед законом. И уже сейчас, будут отвечать перед своими избирателями.
3. Предлагаемая реформа не несет никакой смысловой нагрузки, проще говоря, она бессмысленна и призвана осуществить лишь одно; усиление вертикали власти, то есть аккумулирование власти в одних руках. Прочие аргументы о, якобы, неэффективности  управления, экономии и прочее, необходимы лишь для одного - завуалировать настоящую цель этой реформы.
Предлагаю проголосовать против передачи полномочий Шимского городского поселения администрации Шимского муниципального района или объявить о проведении референдума. 
Другой альтернативы, в рамках правового и демократического поля, я не вижу. 
 
 
Изменения в Устав приняты не были. Здравый смысл восторжествовал!
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
damin70
Новичок


Зарегистрирован: 23.02.2013
Сообщения: 4
Откуда: Россия

СообщениеДобавлено: Вс Апр 28, 2013 4:43 pm    Заголовок сообщения: Ответить с цитатой

Открытое письмо

Г-н губернатор

Просим вас вмешаться и прекратить произвол, который творят в Шимском районе некоторые руководители от исполнительной и законодательной власти района.
Приведу, для примера, один эпизод. Эпизод, потому что он может стать эпизодом уголовного дела, если вы не вмешаетесь.
В Шимском районе сейчас очень горячо обсуждается тема о передаче полномочий Шимского городского поселения администрации Шимского муниципального района, для чего необходимо внести соответствующие изменения в Уставы обеих администраций. Проект изменений был опубликован с нарушением действующего законодательства. Он был опубликован в издании, о существовании которого, подавляющее большинство жителей района, даже не подозревает, так как оно выходит произвольно, по желанию администрации района и в количестве менее 50 экземпляров! Распространяется издание только по некоторым предприятиям. Так откуда люди могли узнать о сути, предлагаемых реформ? Но даже в нем, шрифт настолько мелкий и нечитаемый, что прочесть его можно только с мощной лупой. Это также противоречит закону, который в своем регламенте обязывает шрифт делать читаемым.
Далее. Были проведены публичные слушания. Проведены были с нарушением закона, так как о них, большинство жителей нашего района, также не знали. Об обсуждении такого серьезного, общественно-значимого вопроса необходимо было оповестить максимальное количество жителей Шимска, всеми доступными способами. Этого сделано не было, что тоже противоречит закону.
Несмотря на это, публичные слушания состоялись. Результат голосования был однозначный: двенадцатью голосами против пяти, проголосовали против принятия изменений в Устав и, соответственно, против передачи полномочий. Казалось бы, на этом должно было все и закончится, но не тут, то было.
В протоколе, которые был опубликован несколькими днями позже, были полностью перефразированы, вернее, искажены, речи некоторых выступавших, чье возмущение по этому поводу, позже, вылилось в открытое письмо, и было высказано, впоследствии на заседании Совета Депутатов Шимского городского поселения.
А 25.04.2013 был собран Совет Депутатов Шимского городского поселения, на котором основной повесткой дня был вопрос о передаче полномочий Шимского городского поселения администрации Шимского муниципального района и принятия изменений в Устав, в связи с этой повесткой дня.
На заседании Совета Депутатов присутствовали несколько приглашенных жителей Шимска из числа общественников и граждан с активной жизненной позицией, которые озвучили мнение жителей поселка. То есть их прямое волеизъявление и депутатский наказ, в подтверждение чего, были предъявлены собранные подписи. Собранные подписи еще раз, со всей очевидностью показали, что народ против передачи полномочий Шимского городского поселения администрации Шимского муниципального района.
Депутаты проголосовали против принятия изменений в Устав и, соответственно, против передачи полномочий.
Единственным депутатом, который пошел против воли своих избирателей (!) стал председатель Шимской городской Думы – Васильев Павел Александрович, который цинично заявил, что, несмотря на волю народа, единственного источника власти в нашей стране, передача полномочий все равно состоится. Сделал он это, как мы полагаем, по очень простой причине.
Дело в том, что он является заместителем директора в детском доме-интернате имени Ушинского, Рыбки Александра Николаевича. А г-н Рыбка, в свою очередь, является председателем Думы Шимского муниципального района ну, и понятное дело, проводит в жизнь те решения, которые ему предписывает Глава района.
Понятно, что Васильев П.А., который материально и по службе зависит от Рыбки А.Н., будет лоббировать то, что лоббирует Рыбка А.Н., иначе его личное благополучие и карьера окажутся под угрозой.
Сама ситуация когда начальник и подчиненный, возглавляют, соответственно, начальник районную Думу, а Думу городского поселения его подчиненный, как нам представляется, может содержать в себе предпосылки для коррупционной или иной преступной составляющей. Эта составляющая, вполне позволяет осуществлять по предварительному сговору, любые решения, что является недопустимым в правовом, демократическом государстве.
На депутатов оказывалось и оказывается мощнейшее давление со стороны районной администрации. Используются запугивание и прямой шантаж увольнением с работы. Об этом на заседании Совета Депутатов прямо заявил один из депутатов. По известным причинам, это не было внесено в протокол собрания, однако может быть подтверждено множеством свидетелей. Остальные депутаты, элементарно боятся потерять работу или подвергнуться иным репрессиям, поэтому не заявляют о давлении на них.
Сами проекты решений вручаются иногда на самом заседании, когда уже надо голосовать. То есть времени для их изучения порой не предоставляется вовсе или предоставляется настолько мало, что принять обдуманное и взвешенное решение почти невозможно!
Казалось бы, уж на этот-то раз, все закончится. Депутаты проголосовали, необходимый кворум, для принятия легитимного решения был, но опять не тут-то было.
Председатель Шимской городской Думы, Васильев Павел Александрович, разумеется, с подачи районной администрации и своего прямого начальника, решил инициировать проведение еще одного заседания Совета Депутатов с той же самой повесткой. Это уже становится преступным игнорированием всех мыслимых и немыслимых законов, не говоря уже о воле народа.
А администрация района, тем временем приглашает для бесед, депутатов поодиночке, наверное, чтобы поблагодарить за честную и принципиальную позицию.
Г-н губернатор. Просим вас вмешаться и прекратить этот дикий произвол.
В противном случае, мы будем вынуждены, обратится в прокуратуру, федеральную прессу и в течение трех дней соберем необходимое количество подписей, чтобы инициировать проведение референдума в Шимском районе.


От имени и по поручению жителей Шимского района
Андрей Исмаилов
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Показать сообщения:   
Начать новую тему   Ответить на тему    Список форумов Маревский район Новгородской области -> Курилка Часовой пояс: GMT + 3
Страница 1 из 1

 
Перейти:  
Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете голосовать в опросах
Вы не можете добавлять приложения в этом форуме
Вы можете скачивать файлы в этом форуме


Powered by phpBB © 2001, 2005 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Хостинг: ForumCity Создать форум